2012年雨花台区农花村拆迁安置房分房结束，居然有60多户无房安置。有群众向雨花台区检察院举报，反映在拆迁安置的过程中，有村干部带头造假证骗取安置房。雨花台区检察院第一时间内展开全面初查。随着调查的逐步深入，以原农花村支书邱兵、原村支书刘振东、原副主任徐长祥、报账员张节美为主的村官带头造假、集体贪腐案件内幕逐渐浮出了水面。

虚构拆迁协议骗取69万余元

从第一次接触刘振东开始，侦查人员敏锐地发现，在刘振东交待通过造假证骗取安置房的过程中，谈论到村委会其他成员以及村委会集体资产时，始终闪烁其词，刻意回避。无锡方矩管侦查人员判断，在几个主要村干部之间以及村委会财产上可能存在职务犯罪的重大嫌疑，全面调查随之展开。

侦查人员发现，村集体账户上有一些账目存在异常，且犯罪嫌疑人和相关公司老板来往过密，有不正当经济往来嫌疑。侦查人员以相关公司老板为突破点，查清了在某公司拆迁过程中，村书记刘振东收受10万元贿赂、村副主任徐长祥收受20万元贿赂的事实。随后，又查明另一公司老板帮助村委会虚构假拆迁协议，骗取69.8万元拆迁款建立“小金库”的事实。眼看“小金库”事情已经无法再隐瞒了，刘振东交代，这69.8万元由自己做主，徐长祥和村报账员张节美三人各分了10万元，“觉得大家都蛮辛苦的，我提出拿点钱回去给安置房搞搞装修”，刘振东说，三人一拍即合，由张节美取钱，私下里分别送到了刘振东、徐长祥的手中。

1520万元迁坟费全进小金库

侦查人员还发现，在农花村的水电账户上，存放了880万元无主坟迁移的费用。原来，在2008年京沪高铁、南京南站项目征地拆迁过程中，涉及农花村范围内黄金山公墓无主坟迁移工作，铁路建设投资公司支付了935万元无主坟墓迁移费。2010年上半年，因该笔迁移费用没有实际发生，为规避审计，经邱兵授意，犯罪嫌疑人张节美编造虚假坟墓迁移劳务协议，于2010年9月将上述坟墓迁移费880万元转账至农花村村民委员会账户上。另一笔640万的存款，是原村支书邱兵任内通过编造坟主从南站征地的铁投公司骗取。到案发时，640万元的“小金库”已经使用过半，而880万元的“小金库”也有使用过的痕迹。

面对这些私设的小金库，他们的心态就是“不用白不用”，刘振东、张节美的想法是这些小金库反正只有他们三个人知道，私下用掉神不知鬼不觉。刘振东和张节美数次去邱兵的办公室，秘密“碰头”商议，后来刘振东拿了100万元，张节美拿了50万元，邱兵由于觉得“拿现金不太好”，收了刘振东用钱购买的25万元购物卡。张节美还将其中700多万存到个人名下，两年多赚取了20多万的利息。

涉案四人均被判刑

2013年11月经法院审理，以受贿罪、侵占罪等罪名判处被告人刘振东有期徒刑十年，没收财产五十五万元；判处被告人张节美有期徒刑十年，没收财产四十万元；判处被告人邱兵有期徒刑六年六个月，没收财产二十一万元；判处被告人徐长祥有期徒刑五年六个月，没收财产八万元。对上述被告人已扣押在案的犯罪所得予以没收，上缴国库。

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