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中央和地方化解产能的意愿都很强,但我认为还是应以企业为主体,并重市场规律,坚持市场倒逼,让落后低效产能在市场竞争中逐步淘汰。现在中央和地方政府公布了任务目标,但要避免通过行政手段将任务再分配到企业。政府之手不能过长,政府应主要做好职工安置托底工作。近日的国务院常务会议提出要在央企中压减10%的钢铁和煤炭产能,此前国务院也提出化解1亿~1.5亿吨钢铁产能,地方提出的目标之和甚至超过国务院总目标。
在期市、现货市场一波疯狂涨势刺激下,镀锌矩形管钢企利润回升至近十年来最高水平,也因此引爆了一波钢企复产潮。全国粗钢产量6942万吨,同比增长0.5%。折算4月日均231.4万吨,还高出0.4万吨,创日均产量的历史新高。我的钢铁网分析师徐向春预测称,“这一波复产的钢铁产能约在5000万吨左右,这将给原本去产能目标的实现带来新的压力。
去产能正面临债务、就业、复产等多重挑战。今年初,国务院发布的化解过剩产能指导意见提出,全国要化解1到1.5亿吨钢铁产能。财政、人社、环保等部委先后出台了财税、金融、职工安置等7大去产能配套文件。山东、河北等16个省份也纷纷公布了钢铁去产能时间表。业内较为乐观的观点称,今年下半年将成为去产能的密集执行期。
以前增量发展时代,靠扩大规模获取效益,创新很慢。在减量过程中,创新的紧迫性、创新带来的价值就比增量时代更突出。减量发展并不是不发展钢铁工业,而是要科学发展,是从过去的追求规模转向更加注重提高质量和效益。钢铁工业应该是以减量化为核心的“九化协同”发展、创新发展,重塑高效的产业价值链,即减量化、绿色化、有序化、品质化、差异化、智能化、多元化、服务化和国际化,进一步全面提高钢铁产业竞争力。