市场治理的基本思路：杜绝地方政府对统计外钢铁产品的不作为，以完善生产监管和严格规范上游钢铁生产加工、下游建材应用标准为重点，沿产业链多环节治理，让不合规钢铁产能、不合格钢材产品没有市场空间。实现供需匹配要两条腿走路，既要优化供给侧微观结构，也要进一步拓展消费市场。从供给侧发力拓展市场，可从治理和创新两个方面推进。

   我国钢铁行业的供给侧存在技术短板，无锡方矩管在很多特殊领域、专用领域存在技术短缺或空白；行业的传统思维是规模导向，大型钢企不注重规模小、门槛高的高精尖细分领域，形不成差异化发展，造成了产能结构性过剩的局面；在短缺环境下形成的客户服务意识不强，产品的针对性和灵活性不足，很容易被同类产品替代，再加上上游钢企之间竞争激烈，上游与下游客户之间也难以形成紧密的合作关系。

　解决问题的基本思路：转变传统的单一规模化供给思维，将规模效益与差异发展相结合，实现做精做强。要做到有退有进，在退出过剩产能的同时也要针对供应短板加快创新突破，进入高质、高效钢材产品领域。鼓励钢企积极与国内外客户开展以问题为导向的技术合作，强化设计、研发、加工、售后等配套服务，增强产品的功能性、独特性和灵活性，通过品种、品质、服务三制胜保持竞争优势，巩固老市场、拓展新市场。

    从国际市场看，我国出口的钢材主要是大路货，钢企出口的模式特点是大规模供应、低价格制胜。产品能够迅速抢占国际市场主要源于价格优势，品质能够满足当地市场的基本要求，但在质量、品种或服务方面缺乏独特优势。而且，由于技术含量不高，国内供应充足，同质化竞争不可避免。以满足市场需求为核心找准钢铁行业供应短板，引导供需开展合作模式创新，提升高质、高效钢材的国内、国际供应能力。此轮钢铁产能过剩也具有结构性过剩特征，技术含量较高的特殊钢市场供应短缺，很多应用于特殊领域、专业领域，具有耐高压、耐高温、耐低温、抗腐蚀、轻量化等功能的合金钢仍然以进口为主。

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